同济大学科研经费审计办法(试行)

发布时间:2013-09-10

同济大学科研经费审计办法(试行)

同审〔2013〕3号 

第一章  总  则

第一条  为加强和规范学校科研经费审计工作,健全学校科研经费管理和使用的监督约束机制,根据《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》(教财[2011]12 号)、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012] 7号)、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技[2012]14号)等文件精神,以及国家和学校有关科研经费管理办法,结合学校实际情况制定本办法。

第二条  科研经费审计旨在完善学校科研经费管理和运行机制,提升科研经费管理服务水平,提高资金使用效益,促进科研事业健康发展。

第三条 本办法所称科研经费是指应纳入学校财务管理的全部科研经费,包括纵向科研项目经费和横向科研项目经费。

第二章  审计主要内容

第四条 科研经费审计包括对科研经费预算管理与执行情况、科研经费管理内部控制情况、科研经费使用情况和科研经费决算情况等进行审计。

(一)对科研经费预算管理与执行情况审计应对预算评审情况、收支预算执行情况、预算调整情况等进行审计。

(二)对科研经费管理内部控制审计应对科研项目申报、评审、立项、执行、验收等环节内部控制设计和执行的健全性、有效性进行审计。

(三)对科研经费使用情况审计应对科研经费使用的真实性、合法性和效益性进行审计。

(四)对科研经费决算审计应对科研项目决算编制、决算报告的真实性、准确性和项目效益完成情况以及科研经费会计核算真实性、完整性、规范性进行审计。

第五条 科研经费审计应关注项目负责人直接责任、院系监管责任、校内相关部门管理责任等经济管理责任。

第六条 科研经费审计应“全面把握,突出重点”,着重做好重大科研项目、重点关键业务内容等审计,重在促进内部控制建设、督促管理责任落实、促进资源绩效提高。

第三章  审计主要类型

第七条 本办法所指科研经费审计包括科研经费财务决算审签、科研经费专项审计等类型。

第八条 科研经费决算审签主要指按照国家科研经费管理的相关规定,必须经由审计处审签后方能上报科研经费财务决算的科研项目审计。其具体审签范围按照国家的有关规定确定。

第九条  科研经费专项审计指根据国家科研经费管理相关规定及学校科研经费使用情况,对纳入学校统一核算管理的科研项目进行的审计。

第四章  审计业务组织方式

第十条 科研经费审计由学校审计处按照国家有关规定和主管部门指导意见以及学校要求组织实施。学校科研经费管理联席会议确定年度科研经费审计重点范围,学校相关业务管理部门和单位应积极支持、配合审计处开展工作。

第十一条 科研经费决算审签由学校审计处具体实施。

第十二条 科研经费专项审计实行计划管理,由学校科研经费管理联席会议综合考虑学校科研经费的使用情况、项目经费额度、项目重要性等因素,提出科研经费专项审计立项计划。立项计划得到批准后,由科学技术研究院或文科办公室等科研项目管理部门向审计处出具审计委托书,审计处根据审计委托书开展科研经费专项审计工作。审计处可委托社会中介机构实施审计,也可自行审计。对于未列入学校科研经费专项审计计划而按国家相关规定又需要委托社会中介机构实施审计的项目,由科研项目负责人自行委托审计。项目负责人需将自行委托社会中介机构审计项目的审计情况及时与审计处沟通,并将审计结果报告送交审计处备案。

第十三条 科研经费专项审计应做好与学校预算执行和财务决算审计、领导干部经济责任审计等有关审计事项的结合与协调,合理确定审计方式,整合审计资源,提高审计效率和效果。

第十四条 对科研经费审计中发现的问题,相关部门和单位应及时采取整改措施,审计处对整改情况可进行后续审计。

第十五条 审计处和审计人员对科研经费审计中涉及的保密事项,应按照有关保密制度的要求进行审计。审计人员对审计中知悉的国家秘密、商业秘密负有保密义务。

第五章  附  则

第十六条  本办法由学校审计处负责解释。

第十七条  本办法经2013年7月1日校长办公会讨论通过,自发布之日起执行。